随着经济社会高速发展，乡村生产生活方式发生转变，市域内生活垃圾产生量大幅增加，为加快城乡生活垃圾无害化、高效化处理，健全垃圾收运处置体系，我市提前谋划，主动作为，积极探索建立生活垃圾收费制度，深入推进城乡环境整治，加快建设美丽宜居乡村。
一、主动思考谋划，精心研究组织，夯实垃圾收费“先决条件”
一是注重高位统领。市委、市政府主要领导多次召开专题会议进行安排部署，成立以市政府主要领导为组长，财政、税务、城管等部门为成员的工作专班，完善顶层设计，统筹工作推进。二是广泛开展调研。分管领导带队深入其他先进县市开展考察学习，交流先进经验，以“他山之石”琢“己身之玉”；市城管局组建调研小组，深入乡镇、街道、村组，通过座谈、交流、实地查看等方式，充分收集基层意见，掌握全市生活垃圾处理现状，做实收费方案基础。三是精细制定方案。省州部署前，我市历时半年，在深入研究中央、省、州有关政策文件基础上，召集相关部门、乡镇座谈30余次、专题汇报5次，邀请企业、村民代表等代表性人员参与，集思广益，多方听取意见。按照“谁污染，谁治理”“谁产生，谁付费”原则，发挥村民“一事一议”，构建集镇内外、城区内外，分类收取、分类使用的基本框架，形成初步方案，严格政策审核把关，及时征求人大代表、政协委员意见，形成《会理市生活垃圾处理费收取工作实施方案》，经市政府常务会、市委常委会审议通过，自2023年7月1日印发实施。
二、鲜明正确导向，强化宣传动员，营造垃圾收费“良好氛围”
一是召开动员大会。收费方案印发后，我市立即组织相关部门、乡镇、企事业单位、村（居）民代表等召开全市动员大会，充分调动村组、企业、部门进行交流表态发言，进一步统一思想。充分发挥“鸿雁”作用，各乡镇、街道召集机关干部、辖区企业、村组干部，依次召开动员部署会议安排收费工作，制定本级收费基调。各村、社区召集村民代表，召开坝坝会等形式进行动员，党员干部、村组干部带头入户动员，生活垃圾处理费收取工作全面铺开。二是强化宣传引导。市级融媒平台开设专栏，结合移风易俗、环境综合治理等工作，加大政策解读力度，深入挖掘报道好的经验做法，加大各类不文明行为警示曝光力度，讲清讲透垃圾统一治理、垃圾处理产业化的好处，让“建设美丽宜居乡村、人人有责”的观念深入民心，形成全市良好氛围。三是规范费用收取。出台《会理市生活垃圾处理费收取工作考核管理办法》，8月底前，17个乡镇、3个街道办事处均参照市级收费方案出台本级收费制度，各乡镇、街道均结合辖区实际开展收费工作，形成全市统筹、多点开花的工作局面。市城管局牵头成立联合督导组，时时督导，每日调度，市委目标绩效管理办及时通报，以强有力措施推进垃圾收运处体系建设，165个村（社区）全部建立收费机制，通过村民代表大会“一事一议”形式制定费用收取标准，目前全市已收取垃圾处理费150余万元。
三、强化部门联动，注重群众参与，健全运处体系“机制体制”
一是取之于民用之于民，统筹经费使用。严格按照收费管理规定，执行收支两条线，分类分级推进收费。村民费用收取至村集体经济账户，企业费用主动向税务缴纳，市级党政机关、事业单位、城区经营性门市商铺、集镇外企业缴纳费用，由市财政统筹作为全市垃圾收转运、处理费用。集镇内企业、乡镇经营门市缴纳费用，由乡镇街道统筹用于解决本乡镇辖区内的垃圾清运；城乡村（居）民缴纳费用，全部用于解决本村（社区）至垃圾压缩中转站或集中堆放点路段的生活垃圾收转运费用。三是完善收运处体系，彰显治理成效。我市投入资金700余万，按照省州相关文件要求，完善收转运体制机制，健全“市统筹，乡（镇）村收集，第三方转运处理”生活垃圾治理体系，充分激发乡镇、街道活力，体现村民自治，村民人人都有参与感，提高全民环保意识，逐步形成长效机制。健全收集转运处置体系，群众自觉做好垃圾分类和集中丢弃，村组负责各村垃圾运输至垃圾压缩中转站或集中堆放点，乡镇负责协调和集镇垃圾转运，会川国投公司负责垃圾从压缩中转站或集中堆放点转运至三峰公司焚烧发电。会川国投公司与各乡镇签订垃圾运输车辆租赁协议，统筹确定全市垃圾转运覆盖范围，针对农村生活垃圾清运环节的盲点堵点，结合生活垃圾产生量，适时动态优化调整垃圾收集点布局、收运频次和转运路线。各村按照实际需求租赁垃圾运输车辆，签订租赁协议；村民小组与农户签订车辆租赁协议，利用农户三轮车等转运生活垃圾，同时提高农户收入。三是市乡村组四级联动，补齐设施短板。坚持“政府补助一点、乡镇统筹一点、村民缴纳一点”的方式，以垃圾处理费收取为基础，统筹各类工作经费，统筹购置收运设施设备，补齐基础设施短板。全市共设置生活垃圾收集点3415个，配备垃圾转运车100余台、村级保洁运输车300余台、组级三轮收集车1400余辆、垃圾收集设施1900余个（组），高效有序处置生活垃圾，不断优化提升乡村环境。
