宁南县作为凉山彝族自治州的重要农业县，土地资源的合理开发与利用直接影响着当地经济发展和生态平衡。近年来，随着城镇化进程加快和产业结构调整，宁南县土地资源面临诸多挑战，亟需科学规划与有效管理。
土地资源分布不均制约发展
宁南县地处横断山脉东缘，地形以山地为主，耕地资源相对匮乏且分布零散。河谷平坝地区集中了全县70%以上的优质耕地，而山区则普遍存在坡耕地比例过高的问题。这种不均衡分布导致农业生产效率差异显著，部分偏远山区仍停留在传统耕作模式，机械化程度低，土地产出效益难以提升。
生态保护与开发矛盾凸显
随着退耕还林等生态工程的实施，宁南县森林覆盖率有所提高，但部分区域出现耕地与林地权属纠纷。金沙江沿岸过度开垦现象尚未完全遏制，水土流失风险依然存在。如何在保障粮食安全的前提下协调生态保护，成为土地管理的关键难题。特色经果林扩张与基本农田保护之间的平衡也需要更精细的规划。
土地利用效率亟待提升
调研发现，宁南县存在宅基地闲置与耕地撂荒并存的矛盾现象。青壮年劳动力外流导致部分梯田弃耕，而新型经营主体又面临土地流转不畅的困境。现有耕地中，中低产田占比超过40%，农田水利设施老化问题突出，制约了土地产能的释放。特色农业用地存在跟风种植现象，导致部分农产品阶段性过剩。
旅游开发带来新挑战
凯地里拉温泉、白鹤滩水库等旅游资源的开发，加速了建设用地需求增长。部分项目存在未批先建、违规占用农用地等情况，暴露出土地监管漏洞。同时，旅游配套设施的集中建设对传统村落格局形成冲击，如何保持彝乡特色成为规划新课题。
面对这些问题，宁南县需要建立全域土地综合整治机制，通过高标准农田建设提升耕地质量，完善生态补偿制度协调保护与发展关系，并探索农业+文旅的复合用地模式。只有坚持科学开发与严格保护并重，才能实现土地资源的可持续利用。
